{"id":13537,"date":"2014-01-26T15:12:43","date_gmt":"2014-01-26T14:12:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.digitaldocument.it\/?p=13537"},"modified":"2014-01-31T15:58:48","modified_gmt":"2014-01-31T14:58:48","slug":"postalmail-il-punto-di-vista-di-agcom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.digitaldocument.it\/index.php\/2014\/01\/26\/postalmail-il-punto-di-vista-di-agcom\/","title":{"rendered":"Postal&Mail, il punto di vista di Agcom"},"content":{"rendered":"

L\u2019Autorit\u00e0 per le garanzie nelle comunicazioni<\/strong> (Agcom) \u00e8 un\u2019autorit\u00e0 italiana di regolazione e garanzia con sede principale a Napoli e sede secondaria operativa a Roma, istituita con la Legge Maccanico, alla quale \u00e8 affidato il duplice compito di assicurare la corretta competizione degli operatori sul mercato e di tutelare il pluralismo e le libert\u00e0 fondamentali dei cittadini nel settore delle telecomunicazioni, dell\u2019editoria, dei mezzi di comunicazione di massa e delle poste. DDm ha intervistato la Direzione dei Servizi Postali dell\u2019agenzia su competenze, attivit\u00e0, normative.<\/p>\n

Quale \u00e8 l\u2019area di competenza della Direzione Servizi Postali di AGCOM ?<\/strong>
\nLa Direzione Servizi Postali ha il compito di valutare e risolvere le problematiche di natura giuridico-economica<\/strong> che, alla luce del pi\u00f9 recente quadro normativo, hanno un rilievo cruciale per costruire e sviluppare un approccio regolamentare idoneo ad \u201caprire\u201d il settore postale alla concorrenza.
\nIn particolare, le funzioni fondamentali che svolge la Direzione attengono l\u2019attivit\u00e0 di regolamentazione, di vigilanza e di tutela degli utenti, a cui si aggiunge, a presidio di tali settori, la competenza sanzionatoria.<\/p>\n

Su quali attivit\u00e0\/provvedimenti si \u00e8 focalizzato l\u2019intervento della Direzione dopo il trasferimento di competenze attibuitele a fronte del D.L 201\/2011 ?<\/strong>
\nLe principali aree di intervento su cui L\u2019Autorit\u00e0 ha focalizzato i propri provvedimenti hanno riguardato i vari aspetti legati alla fornitura e alle prestazioni<\/strong> ricomprese nel servizio universale, la definizione delle condizioni di accesso<\/strong> alla rete, la fissazione delle tariffe<\/strong> dei servizi universali nonch\u00e9 i vari aspetti legati alla tutela dell\u2019utenza<\/strong>.
\nCon riguardo al Servizio Universale, l\u2019Autorit\u00e0 ha avviato, con la Delibera n. 444\/12\/CONS la valutazione del costo netto del servizio universale di Poste Italiane per l\u2019anno 2011, mentre con la Delibera n. 385\/13\/CONS sono state approvate, con modifiche, le condizioni generali di servizio per l\u2019espletamento del Servizio universale postale.
\nRelativamente al tema dell\u2019accesso alla rete, con Delibera n. 92\/13\/CONS, sono state approvate le nuove condizioni tecniche attuative del servizio di posta massiva offerto da Poste Italiane, mentre con Delibera n.236\/13\/CONS \u00e8 stato avviato il procedimento istruttorio sulla distribuzione dei punti di accesso alla rete postale pubblica. Con Delibera n. 293\/13\/CONS \u00e8 stato defi nito il nuovo standard di \u201cprevalente vocazione turistica\u201d ai fini della rimodulazione giornaliera e oraria degli uffici postali nel periodo estivo e, con Delibera 252\/13\/CONS, \u00e8 stato costituito un tavolo tecnico in materia di accesso alla rete e all\u2019infrastruttura postale finalizzato ad acquisire ogni elemento utile per valutare la necessit\u00e0 di un intervento in tema di accesso agli elementi dell\u2019infrastruttura postale.
\nRelativamente alla fissazione delle Tariffe, con Delibera n. 287\/12\/CONS \u00e8 stato avviato il procedimento per la determinazione delle tariffe massime dei servizi rientranti nel servizio universale praticato da Poste Italiane, il cui schema di provvedimento \u00e8 al momento in corso di consultazione pubblica, mentre con Delibera 640\/12\/CONS \u00e8 stata approvata la manovra tariffaria di Poste Italiane.
\nRiguardo all\u2019aspetto della Tutela degli utenti, conDelibera 184\/13\/CONS \u00e8 stato adottato il regolamento in materia di controversie.<\/p>\n

Quali gli interventi pi\u00f9 significativi per lo sviluppo dei servizi del mercato postale ?<\/strong>
\nTutti gli interventi sopra citati sono stati adottati al fine di favorire lo sviluppo dei servizi<\/strong> del mercato postale. Obiettivo dell\u2019Autorit\u00e0 \u00e8 infatti quello di favorire lo sviluppo della concorrenza sul mercato, tutelando gli utenti nella fornitura del servizio universale e garantendo loro determinati standard di qualit\u00e0 del servizio. Essendo in una primissima fase di liberalizzazione del mercato, \u00e8 chiaro che gli interventi pi\u00f9 significativi sono stati (e sono tuttora) quelli di carattere regolamentare che servono per creare le condizioni affinch\u00e9 nuovi operatori possano entrare e competere sul mercato.<\/p>\n

\"box<\/a><\/p>\n

Ritenete che siano necessari ulteriori interventi, e se s\u00ec quali, per completare il processo di liberalizzazione del mercato dei servizi postali?<\/strong>
\nLa liberalizzazione del mercato postale, a seguito del recepimento delle Direttive europee di settore (del 2002 e 2008), \u00e8 ormai sostanzialmente completata, anche se il decreto legislativo 58\/2011, che ha trasposto tali Direttive nell\u2019ordinamento nazionale, ha mantenuto una area di riserva in favore di Poste Italiane (notifiche di atti amministrativi e delle contravvenzioni stradali).
\nGli ambiti su quali l\u2019Autorit\u00e0 ritiene di focalizzare gli ulteriori interventi al fine di accrescere la concorrenza nel mercato riguardano il possibile accesso all\u2019infrastruttura del fornitore postale universale, il ribilanciamento tariffario<\/strong>, la verifica annuale del costo netto del servizio universale<\/strong>, la dislocazione degli Uffici postali<\/strong> e dei punti di accesso. Accanto a questi, vi sono poi alcune profili problematici, gi\u00e0 segnalati dall\u2019Antitrust al Parlamento, che riguardano l\u2019area di riserva e la ridefinizione del perimetro del servizio universale.<\/p>\n

Che piano di sviluppo \u00e8 previsto per una puntuale attivit\u00e0 di monitoraggio dei servizi postali?<\/strong>
\nL\u2019Autorit\u00e0, con riguardo all\u2019attivit\u00e0 di monitoraggio dei servizi postali, \u00e8 tenuta ad istituire procedure (di monitoraggio e regolamentazione) per garantire la fornitura del servizio postale universale.
\nIn particolare, la vigilanza in tema di servizio universale postale richiede una puntuale attivit\u00e0 di monitoraggio e controllo<\/strong> sul rispetto dei livelli di qualit\u00e0, che l\u2019Autorit\u00e0 svolge avvalendosi di un soggetto specializzato indipendente. Allo stesso tempo, l\u2019attivit\u00e0 di tutela degli utenti viene svolta in sinergia con il monitoraggio ed il controllo della qualit\u00e0 del servizio.
\nL\u2019Autorit\u00e0, sulla base degli esiti dell\u2019attivit\u00e0 di monitoraggio nonch\u00e9 delle denunce nell\u2019ambito della generale attivit\u00e0 di vigilanza nel settore postale, esercita il proprio potere sanzionatorio nel caso in cui accerti una violazione degli obblighi imposti dalla normativa vigente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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